以全域旅游助推我市经济社会高质量发展

吕伟波 王睿

2017 年 9 月 12 日，河北省旅游工作领导小组公布了首批省级全域旅游示范区创建单位名单，我市与石家庄、唐山、保定、定州5个市正式列为首批省级全域旅游示范区创建单位。在此之前， 我市涉县、武安已经列入国家全域旅游示范区创建单位。大力发展全域旅游、全面建设宜游邯郸 是我市加快转型升级，实现高质量发展的有效举措。

一、我市全域旅游发展成效显著

近年来，按照全市全域旅游发展规划，我市充分挖掘人文旅游资源和自然旅游资源，把景区、 景点、线路整体规划、有机串联、全域开发，实现了全市旅游业的提档升级、提质增效。

（一）经济效益持续增长

我市把旅游业作为调整经济结构、改善生态环境、促进脱贫攻坚、扩大对外开放的重要抓手， 旅游业持续保持量质齐升的良好发展态势，旅游 接待人数和经济效益持续增长。以 2019 年为例， 全市累计接待国内外游客8036.56万人 , 同比增长14.90%；其中接待过夜游客4241.69万人，同比增长14.93%；实现总收入977.16亿元，同比增长 22.27%。

（二）基础设施不断完善

我市以旅游供给侧改革为主线，不断提升基 础设施和公共服务水平，推动旅游业从快速发展 向质量效益全面提升转变。近两年来，我市打通 全域旅游“血脉”，加快建设旅游环线、旅游小 环线、平涉线改建等升级改造工程，将京娘湖、 七步沟、长寿村、朝阳沟等十多个景点全部串连起来，形成西部景区一条“玉带串珠”式的生态景观大道；构建“中心城区—旅游城镇—旅游景区—服务驿站”的旅游集散咨询服务体系，突出邯郸特色，统一形象标识，在机场、高铁站等建 设游客服务中心，实现旅游服务从景点景区向全 域覆盖；推进智能化旅游管理，建设旅游云大数 据平台，对 3A 级旅游景区及涉旅项目实行视频监 控全覆盖，推进旅游监测、预警、决策、指挥全 过程智慧化管理；深入推进旅游“厕所革命”，以 2019 年为例，我市已完成建设127座，超额完 成省定120座的任务，等等。

（三）知名景点日益增多

我市立足旅游文化和资源优势，精心打造、大力宣传，推出一批既有游览价值又有邯郸特色 的旅游知名景点。以 2019 年为例，涉县被认定为 首批国家全域旅游示范区，并与武安市共同入选 2019 年中国旅游百强县；馆陶县寿山寺东村入选第一批全国乡村旅游重点村，复兴区牛叫河村获 “2019年中国美丽乡村示范村”称号，峰峰矿区张家楼村获“2019中国最美乡村”殊荣，邯山区小堤村、峰峰矿区东和村、武安市白沙村等11个 乡村入选河北省100个乡村旅游重点村；馆陶县柴堡镇天河村“彭艾开镰节”、邯郸市涉县井店 镇王金庄村“花椒采摘节”入选 2019 年“中国农 民丰收节”100 个乡村文化活动名单；邯山区北张 庄墓群、左权将军墓、武安舍利塔等6处文物入选第八批全国重点文物保护单位，等等。

二、我市全域旅游发展优势突出

我市地处晋冀鲁豫四省交界，是东出西联、通南达北的重要节点，地理位置优越；境内璀璨 的历史文化、壮美的自然风光、绚丽的民俗风情 交相辉映，旅游资源丰富；坚持科学规划、整体 设计、稳步推进，发展前景广阔。全域旅游发展 可谓“天时、地利、人和”，一张宏伟的蓝图正 徐徐展开。

（一）旅游资源丰富多样

我市拥有8000年文明史和3100年建城史， 既有自然山水风情，又有丰厚人文历史底蕴，旅游资源丰富、风格多样。自然风景让人叹为观止， 如具有奇峰峻岩之险、碧水丹崖之美的京娘湖， 著名豫剧《朝阳沟》创作原型地武安朝阳沟，重峦叠嶂、飞瀑流泉的七步沟，“天然氧吧”太行五指山，等等；历史人文让人流连忘返，如被誉为“华夏祖庙”的涉县蜗皇宫、名列中国十大石窟的峰峰响堂山石窟、享有“太极圣地”美誉的广府太极城、具有千年历史的邺城铜雀三台遗址，等等；民俗文化让人大开眼界，如磁州窑的精美 瓷器、魅力无限的冀南皮影、特色唱腔的武安平 调落子、丰富独特的邯郸小吃，等等。

（二）旅游发展科学布局

按照全市全域旅游发展规划，科学布局、兼 顾东西、重点突出，构建了“四游十片两示范” 的全域旅游空间。四游，就是打造文化游、山水游、 红色游、乡村游四个旅游品牌；十片，就是打造武安东太行山水休闲度假区、涉县红河谷旅游区、 峰峰响堂山磁州窑文化旅游区、磁县溢泉湖旅游休闲度假区、临漳邺城文化旅游区、成安禅宗文化旅游区、魏大馆古运河文化旅游带、东部乡村旅游片区、紫山城郊游憩带、串城街历史文化旅游区；两示范，就是打造武安、涉县两个国家级全域旅游示范区。

（三）旅发效应持续显现

我市先后在涉县、峰峰矿区、永年区、武安 市举办了四届旅发大会，第五届旅发大会将于今 年分别在磁县、广平县、复兴区联合举办，三地 正在积极筹备、加紧施工。通过旅发大会，县域的旅游资源得到深入挖掘、科学规划、系统整合、 全面提升，旅游景点打出了名气、形成了品牌、扩大了影响，举办地区改善了环境、增加了收入， 以永年区为例，旅发大会后的第一个国庆长假， 就接待游客100余万人次，实现旅游收入4.84亿元。此外，河北省第四届园林博览会将在我市举办， 借助此次会议的“东风”，全域旅游的发展将会再上新台阶。

三、我市全域旅游为高质量发展注入新动能

当前，我市正处在爬坡过坎、转型升级的关 键时期，必须坚持以供给侧结构性改革为主线， 坚定不移地去产能、调结构、优产业，全力推动 高质量发展。大力推进全域旅游发展，实现绿色 发展、转型发展和特色发展，让其成为助推全市 经济社会高质量发展的新引擎和新动能。

（一）以“游”迎八方宾客前来

我市在发展全域旅游的过程中，既注重增量又提升质量，道路通畅了、风景更美了、产业兴 旺了，旅游成了招商引资的“亮丽名片”、展示 形象的“绝佳窗口”。要打造特色旅游品牌，做 到以游引人、以游引企、以游引资，如在 2018 年 市旅游产业发展工作推进会上，先后与华侨城旅 游投资管理有限公司、山东鲁地山花极地海洋公 园有限公司、天下为公旅游发展有限公司、首开 旅游发展（北京）有限公司等，就打造特色旅游 景点进行签约合作；要把握旅发大会契机，作为 展示形象、扩大影响、推动发展的平台，如涉县 旅发大会的成功举办，吸引邢台、保定、天津等 地考察团前来学习取经，外地诸多旅行社把中国太行红河谷旅游区作为重点产品推销。

（二）以“游”促三产融合发展

我市在发展全域旅游的过程中，要以旅游业为牵引，发展新业态、延伸产业链、扩大产业面， 推动三产融合发展。要培育发展新业态，助力旅 游业提质升级，如峰峰矿区每个景区景点都为业 态发展预留了空间，实施商业化运营，打造出“文 化打底、旅游搭台、经济唱戏”的新模式；要不 断延伸产业链，促进旅游业与其他产业的深度融 合，如广府水街深挖景区内涵、延伸产业链条， 以“镇在水中，水绕街行”为依托，以“水铺互动， 吃住养生”为口号，带给游客江南水镇韵味的休闲放松以及购物美食之旅；要持续扩大产业面， 充分发挥旅游业辐射带动作用，如永年区充分发挥广府景区、洺州新城、西部景区三大片区龙头 作用，辐射带动周边村发展乡村旅游，促进了土特产销售、带动了就业、增加了收入。

（三）以“游”激县域经济活力

我市在发展全域旅游的过程中，要兼顾东西、 整体推进、协调发展，以激发县域经济活力，推 进高质量发展。以发展旅游完善县域基础设施， 实现旧貌换新颜，如涉县在筹备旅发大会的过程中，大打四好农村路、造林绿化、城乡建设等攻 坚战，一举补齐了短板，实现了整体形象和旅游公共服务的提升；以发展旅游促进产业转型升级， 实现新旧动能转换，如峰峰矿区以承办旅发大会 为契机，形成以“滏源福地、瓷韵响堂”为名片 的全域生态文化旅游目的地，推动“矿区”向景 区转身，使旅游业成为矿区产业转型升级的“新 引擎”。

（四）以“游”绘乡村振兴画卷

我市在发展全域旅游的过程中，要整治乡村环境、打造旅游村镇、保护传统村落、推进乡风文明，绘出乡村振兴新画卷。以发展旅游为契机， 大力整治乡村环境，让乡村“靓”起来，如去年我市共改造卫生厕所30万座，4950个村完成清洁 行动任务，农村人居环境极大改善；重点打造旅游村镇，让村民“富”起来，如馆陶县粮画小镇的发展为村民提供了更多的就业岗位，让村内大量外出务工人员返回家乡创业，带动周边300余名贫困群众制作粮画脱贫致富，年人均收入2万元以上；加强保护传统村落，让文化“活”起来，如涉县固新村、武安大贺庄村、磁县花驼村等， 具有独特的历史文化、村落建筑和传统技艺，是文化发展与传承的重要载体；持续推进乡风文明，让民风“好”起来，如馆陶县以美丽乡村建设为依托，注重改造提升，教育引导和制度建设，大力培育文明乡风，让乡村环境美了起来，让乡风民风好了起来，让村民素质高了起来。

（作者单位分别系邯郸市委党校 复兴区委党校）